2024年 ，我部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于住房城乡建设工作的重要指示批示精神 ，全面贯彻党的二十大和二十届二中 、三中全会精神 ，以夯实基础 、深化改革为主线 ，统筹推进法治建设工作 ，为住房城乡建设事业高质量发展提供坚实法治保障 。部党组将习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重要内容 ，开展专题学习 ，带头厉行法治 。部党组书记 、部长倪虹多次对提高依法行政能力和水平作出部署，强调要善于运用法治思维和法治方式推进工作 、处理问题 ，进一步提升住房城乡建设工作法治化水平 ，下大气力抓好立法工作 ，在立法上要有突破性进展 。全国住房城乡建设工作会议和全国住房城乡建设法治工作会议对立法 、执法 、普法工作作出部署 ，明确重点任务 。
一 、着力完善住房城乡建设法规体系
围绕住房城乡建设事业高质量发展的迫切需求 ，全力推进相关法律法规规章“立改废”工作 。
（一）加强统筹规划 。深入分析住房城乡建设法规体系存在问题 ，研究起草住房城乡建设部5年立法规划 ，绘制住房城乡建设法规体系树状图 。按照“出台一批 、上报一批 、储备一批”目标 ，印发部2024年法律 、行政法规立法工作计划并组织实施 。
（二）积极推进重点立法项目 。推动《节约用水条例》颁布实施 ；配合司法部开展住房租赁条例立法审查 ，条例草案待提请国务院常务会议审议 ；配合司法部开展《城市供水条例》（修订）立法审查 、征求意见等工作 ；自然资源部与我部联合起草的《古树名木保护条例》已经2025年1月3日国务院常务会议审议通过并公布 ；在中央宣传部支持下 ，加快推进历史文化遗产保护法 、《历史文化名城名镇名村保护条例》（修订） 、历史街区与古老建筑保护条例 、传统村落保护条例等法律法规制定修订工作 ；稳步推进城镇住房保障条例 、城镇房屋安全管理条例 、《城市市容和环境卫生管理条例》（修订）等制定修订工作 。出台《城市公园管理办法》 ，推进《城市建筑垃圾管理规定》 、《建筑施工特种作业人员管理规定》等规章制定修订进程 ；与国家发展改革委等部门共同制定发布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》 、《招标投标领域公平竞争审查规则》等联合规章 。
二 、着力提升行政执法质量
深入落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》 ，聚焦与人民群众切身利益密切相关的重点领域 ，加大执法力度 ，强化执法监督 ，促进严格规范公正文明执法 。
（一）组织指导房地产开发 、交易 、中介服务 、物业管理等领域执法 。指导各地采取公开曝光 、责令整改 、警示约谈 、记入不良信用 、行政处罚等措施 ，整治房地产领域各类问题 。印发《住房城乡建设部办公厅关于房地产中介行业侵犯公民个人信息违法违规典型案例的通报》 ，加强房地产中介行业公民个人信息保护 。
（二）加强建筑市场 、工程质量安全执法 。开展2024年全国建筑市场监督执法检查 、房屋市政工程质量安全监督检查 ，对发现的质量安全隐患问题，下发执法建议书并督促整改 。部机关依法处罚发生质量安全责任事故 、资质申请弄虚作假 、挂证等行为的企业和人员 。
（三）加强燃气安全执法 。坚决贯彻落实国务院决策部署 ，持续推进全国城镇燃气安全专项整治 ，督促指导各地对排查整治中发现的燃气安全违法违规行为依法从严处理 ，公开曝光典型执法案例 ，强化震慑效力 。在中国建设报开设专栏 ，发布燃气安全执法典型案例 。
（四）健全行政执法监督机制 。落实《中共中央办公厅 、国务院办公厅关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》 ，推进行政执法监督能力建设 。研究起草关于提升住房城乡建设行政执法质量的指导意见 。印发《住房城乡建设行政执法指导案例（第四批）》 ，为基层执法人员办理同类案件提供指导 。印发《2023年度部机关重大执法决定法制审核工作情况报告》 。严格开展重大执法决定法制审核和行政规范性文件合法性审核 。制定印发《住房公积金行政执法工作经验做法清单（第一批）》 。
（五）加强城市管理执法队伍建设 。深化“强基础、转作风 、树形象”专项行动 ，宣传推广城管执法典型经验做法。分片区召开严格规范城市管理执法工作视频会议 ，督促各地加强赋权街镇城市管理执法事项的指导监督 ，将街镇综合执法队伍纳入城市管理执法培训范围 。研究分析纳入城市管理综合执法范围的执法事项 ，起草城市管理执法事项指导目录 。研究完善住房城乡建设领域重大违法违规案件稽查工作机制 。
三 、着力推动矛盾纠纷化解
以推动行政争议实质性化解为目标 ，提高行政复议应诉工作水平 。践行新时代“枫桥经验” ，发挥专业优势 ，开展工程建设 、质量安全 、房屋销售 、物业管理等民事纠纷调解工作 。
（一）完善行政复议应诉案件办理机制 。依法办理行政复议应诉案件 ，组织疑难复杂案件专题会商和调解 ，积极推动行政争议实质性化解 。加强案件统计分析 ，印发《行政复议和应诉工作情况通报》 ，以案促改 ，推动提升依法行政水平 。
（二）积极稳妥推进“总对总”在线诉调对接机制 。联合最高人民法院于2024年初召开“总对总”在线诉调对接机制工作推进会 ，在北京 、山东 、浙江 、广东 、福建 、内蒙古等6地开展试点 。
四 、着力提升法治宣传教育针对性实效性
聚焦住房城乡建设系统干部、企业和社会公众等不同普法需求 ，完善普法内容 ，建好网络普法主阵地 ，推动普法工作取得实效 。
（一）深入学习宣传党内法规 。扎实推进党纪学习教育各项任务落实 ，组织开展“《中国共产党纪律处分条例》学习季” ，31个直属党组织主要负责同志围绕“学条例 、守纪律”讲授专题党课 。
（二）开展住房城乡建设领域特色普法 。组织开展2024年全民国家安全教育日 、“民法典宣传月”专题普法宣传活动 。推进法治文化阵地建设 。打造“住建说法”新媒体阵地 ，制作发布燃气安全 、物业管理 、住房租赁 、城市公园管理 、住房公积金 、城市管理等6个系列40余个微视频 。以“住房公积金行政执法经验做法交流”为主题 ，组织城市住房公积金中心负责同志参加住房公积金高质量发展大讲堂 。邀请部法律顾问作专题法治讲座 。选取行政诉讼案件 ，组织部机关相关工作人员旁听庭审 。
2025年是“十四五”规划收官之年 ，也是为“十五五”规划开好局打下基础的关键之年 。我部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，持续深入学习贯彻习近平法治思想 ，落实全面依法治国战略部署 ，在完善法律法规体系 、严格规范公正文明执法 、提升干部法律素养上下功夫 ，不断提高住房城乡建设系统依法行政水平 。
